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用好“三项机制”做文章 提振“追赶超越”精气神

时间:2019-06-12 14:27 点击:
用好“三项机制”做文章 提振“追赶超越”精气神 机制,追赶,超越

贯彻落实习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求,是当前摆在全省各级领导干部面前最重要的政治任务。为实现这一目标,省委着眼于培养造就“追赶超越”型干部,制定出台了保障“追赶超越”的“三项机制”。如何落实好习近平总书记要求?如何让省委“三项机制”在西安落地生根、开花结果?西安市委在全面承接省委制度要求、结合市情实际制定“三项机制”实施细则的基础上,把“三项机制”作为全市干部工作的总遵循、总导向,着力在实践运用上做文章、下功夫,着力使“三项机制”显其效、凝气神。

鼓励激励 让干得好的得奖励、受重用

实现“追赶超越”,贵在得人用人。西安正处在突破转型、改革攻坚的关键时期,要在全省“追赶超越”发展中“扛重头、挑大梁、走在前”,关键在于干部队伍的动力活力。“三项机制”中的鼓励激励导向,就是要让那些干得好的得奖励、受重用,最大限度激发各级领导干部干事创业的积极性和创造性。

在西安市“鼓励激励”实施细则中,各项条款主要针对担当有为者,从选树先进、物质奖励、成长进步、权益保障等方面多维度、深层次加大对业绩突出干部的褒扬、嘉奖与重用。

在实践运用中,西安市注重以干部选拔任用为切入点,与年度目标责任考核相结合,以工作实绩作为依据,着力为能干事的干部搭建平台,让干成事的干部享有地位。西安一县委常委、组织部部长曾在省级部门工作时,自愿加入援藏团队,期间能发挥自身优势,突出智力援藏,有力服务保障了当地经济社会发展。到县上工作后,能扎根务实,任劳任怨,埋头苦干,敢于直面矛盾和问题,使该县组织工作取得了明显进步。在西安市区县换届中,市委积极运用“鼓励激励”机制,将该同志由副县级领导干部提拔重用为副区级领导干部。

广大干部群众对市委这种大胆提拔使用干部的做法反响热烈,在谈及学习“三项机制”心得体会时,大家一致认为,“鼓励激励”机制的出台,适应了全面从严治党的形势,顺应了广大干部群众的期盼,落实运用“鼓励激励”,让那些德才兼备、能力素质好的干部走上重要岗位,是市委加强党的领导、激发干部队伍内生动力、推进经济社会发展的有力保障。

容错纠错 让敢担当者得宽容、受包容

实现“追赶超越”,离不开干将、闯将。要干要闯,就要为敢干敢闯的卸下包袱、打消顾虑,旗帜鲜明地营造在一定条件下允许失败、宽容失误的干事环境。“三项机制”中的容错纠错导向,就是要进一步强化为创新者容、为担当者容、为实干者容。

在西安市“容错纠错”实施细则中,各项条款主要针对改革创新者,通过明确和规范容错适用范围和程序、纠错的实施主体和方法、结果运用和组织领导,细化“三个区分开来”的具体情形,让改革创新者能够清楚界定自己履职行为的边界,消除思想顾虑。

在实践运用中,西安市注重抓案例、树导向,坚持事后容错和事中纠错、事前防错协调推进。西安一街道办事处在辖区市场拆迁及建筑垃圾清运工程中,未按招投标规定程序组织实施,本应给予责任人党内警告处分,但鉴于该项工程工期紧、任务重,该街办和责任人克服困难,连续作战,按期完成了任务。事后经调查,该工程费用处在合理范围,相关责任人也不存在“谋私利”问题。根据西安市“容错纠错”实施细则有关规定,对相关负责同志通过提醒谈话的方式予以了“容错纠错”。

一段时间以来,干部队伍中一定程度存在思想困惑增多、积极性不高等“不想为、不敢为”问题。通过这些 “容错纠错”典型案例的示范引导,进一步表明了市委一贯保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者、警醒违纪者的鲜明立场。

能上能下 让平庸无为者下岗下课

实现“追赶超越”,也要淘汰不能为、不会为的干部。能上能下,重点就是“下”,解决“不适应经济发展新常态、不适合 追赶超越 新要求、不适宜担任现任职务”的问题,树立让平庸者下、让失职者下、让不适者下的导向。

在西安市“能上能下”实施细则中,各项条款主要针对为官不为者,采取调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等方式,规范干部“下”的程序和纪律保障,让不作为者知责任、有压力、受警醒。同时,实施细则对干部“下”之后如何“上”,也作出了规定,真正做到用发展的眼光看待“下”的干部。

在实践运用中,“下”是从严治吏的难点,对此,西安市把违法违纪“必须下”、退休届满“自然下”和调整不适宜担任现职“应该下”同步推进,进一步畅通“下”的渠道。在西安市区县领导班子换届中,因各种原因“下”的干部达57人,其中有3名市管干部,因能力不足、动力不足、担当不足,市委予以 “下”的调整,全市反响强烈。同时,各区县、各部门对所属28名存在不作为、不担当问题的干部,进行了“下”的处理,引起了震动,传导了压力。

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